Toppklubb og landslag
Mål
Firedoble tilskuertall i kvinnefotballen.
A-kvinner skal jevnlig nå utslagsrundene i mesterskap.
Toppserien er en av Europas seks beste ligaer.
Toppserien er en helprofesjonell liga i 2030.
Femdoblede kommersielle inntekter i 2030.
Innsikt og våre strategiske satsinger
Med økt internasjonal konkurranse og rask vekst i europeisk kvinnefotball er behovet for en økt satsing på toppklubb og landslag større enn noen gang.
Toppserien er vårt kjerneprodukt og tilbyr kontinuitet, frekvens og nærhet gjennom sesongen. Ligaen har klatret fra 12. til 8. plass på UEFA-rankingen. Samtidig utvikler internasjonal kvinnefotball seg raskere enn norsk fotball på flere områder. Norske klubber sliter med å beholde og tiltrekke spillere i høyprestasjonsalder, og ligaen preges av lav snitt- og debutalder. Dette skaper en ubalanse mellom import og eksport og svekker ligaens konkurransekraft.
For å møte denne utfordringen må Toppserien ta steget fra en semiprofesjonell til en helprofesjonell liga. Som del av dette innføres og forsterkes ligaens lisenskrav. Lisensordningen skal brukes som et strategisk virkemiddel for å løfte kvaliteten i norsk kvinnefotball. Erfaringene fra herrefotballen viser at tydelige lisenskrav bidrar til mer robuste og bærekraftige klubber, både sportslig, organisatorisk og kommersielt. Like viktig er en forsterkning av oppfølging av disse kravene fra NFF sentralt.
I internasjonal toppfotball drives utviklingen i stor grad av etablerte herreklubber som investerer tungt i kvinnefotball. Dette gir økte ressurser, bedre fasiliteter, høyere profesjonalitet og sterkere kommersielle rammer. Denne utviklingen ser vi også i Norge, og flere norske toppklubber på herresiden har etablert eller styrket sine kvinnesatsinger. For å forsterke dette arbeidet ytterligere, innføres det fra 2027 minstekrav (lisens) til at alle klubber i Eliteserien og OBOS-ligaen også satser på kvinnefotball. I tillegg innføres insentiver for å stimulere til at flere NTF-klubber øker satsingen på kvinnesiden, blant annet gjennom NTF-klubber som tilbyr akademiklassifisering (AK) .
Det norske kvinnelandslaget har kvalifisert seg til alle VM og EM i alle år. I EM 2025 tok laget for første gang i historien full pott i gruppespillet og nådde første kvartfinale på tolv år. Etter mesterskapet gjennomførte NFF, i samarbeid med Olympiatoppen, en evaluering blant spillere og støtteapparat. Det er også utført internasjonale benchmarkanalyser for å sammenligne totaltilbudet som gis til A-kvinner med nivået hos ledende nasjoner. Evalueringen viser at tilbudet til kvinnelandslaget i dag er godt, noe som gir laget gode forutsetninger for å lykkes. Samtidig er det enkelte områder som kan styrkes ytterligere, i jakten på marginer.
For å styrke norsk kvinnefotball internasjonalt jobber vi i tett samarbeid med UEFA og FIFA. NFF skal være representert i UEFAs og FIFAs Women’s Committee, og med fotballpresident Lise Klaveness i ExCo får norsk kvinnefotball en tydelig stemme i internasjonale beslutningsprosesser. Toppserien inngår i UEFAs «Professional Leagues Programme», sammen de største europeiske kvinneligaene. FIFA tilbyr både kompetanse og økonomiske investeringer i norsk kvinnefotball gjennom programmet FIFA Women’s Development Programme.
Angrep
Skjerpede lisenskrav og oppfølging for toppklubbene
Som anbefalt i utvalgsrapporten, innføres skjerpede lisenskrav i Toppserien fra og med 2026. Dette omfatter blant annet:
- Krav til stadioner med gyldig FIFA Quality Pro-sertifisering for kunstgress, tilstrekkelig vanning, undervarme og garderobefasiliteter på nivå med herrefotballens to øverste divisjoner.
- Minimum 18 spillere på proffkontrakt i Toppserien fra sesongen 2026.
- Gradvis innfasing av fullverdig lisens for 1. divisjon kvinner, med krav som styrker profesjonalisering og forbereder klubbene på opprykk til Toppserien innen 2030.
- På sikt innføres krav til kvinnelige trenere i støtteapparatet som del av lisenssystemet, i tråd med målet om bedre kjønnsbalanse i toppfotballen innen 2030.
Vi vil også vurdere å utrede følgende nye lisenskrav:
- øke antall sitteplasser på hovedarena, eksempelvis fra 300 til 800, hvor minst en tredjedel er under tak, i tråd med målsetting om å firedoble tilskuertall.
- et mulig fremtidig krav om flomlys fra 2030
- å etablere minimumsstandard for kampdagsproduksjon (lys, lyd, speaker, merch, fanzone m.m.). Dette skal utredes i samråd med TFK og toppklubbene.
Målet er å sikre en bærekraftig og profesjonell klubbstruktur som løfter nivået på norsk kvinnefotball og skaper bedre utviklingsmiljøer for spillere, trenere og ledere.
Lisenskrav og insentivordninger for kvinnefotball i toppklubbene på herresiden fra 2027
Vi skal stimulere til at toppklubbene på herresiden av norsk fotball også skal satse på toppfotball for kvinner i kommende periode. Dette skal gjøres gjennom en kombinasjon av lisenskrav og økonomiske insentiver.
Fra og med 2027 innføres et lisenskrav som sikrer at alle klubber i Eliteserien og OBOS-ligaen satser på kvinnefotball. Dette innebærer at klubbene enten i egen klubb eller gjennom en formalisert samarbeidsavtale skal ha et A-lag for kvinner og tre ungdomslag (12-21 år). Samarbeidsavtaler må gi reell sportslig og organisatorisk merverdi for jente- og kvinnesatsingen.
NFF skal også øremerke midler som benyttes som insentiver for NTF-klubber som satser, og øker satsingen, på kvinnefotball. Vi tilstreber å øremerke midler gjennom samarbeidsavtalen mellom NFF, NTF og TFK, blant annet for klubber som tilbyr Felles AK.
For å støtte klubbene i arbeidet, skal det samles informasjon om hvordan klubbene kan skape synergier for kvinner og herrer, både sportslig og kommersielt.
Midtbane
Forsterke ressursene til kvinnelandslaget
For å sikre at kvinnelandslaget har best mulige forutsetninger, gjennomfører vi følgende tiltak:
- Styrking av støtteapparatet, gjennom flere nøkkelansettelser.
- Olympiatoppen følger laget tett fram til 2027 for å videreutvikle et helhetlig høyprestasjonsmiljø.
- Det planlagte nasjonale treningsanlegget vil gi landslagene et stort løft når de er på samling i Norge
- Muligheten for å kunne ta ut flere spillere på samlinger mellom mesterskap for å bygge en bredere spillergruppe av aktuelle spillere.
- Vi tilstreber å tilby bedre tilrettelegging for kamper som spilles på andre arenaer enn Ullevaal, gjennom tettere dialog og oppfølging med vertsklubbene.
Styrket spillerlogistikk og rekruttering
Toppserien har de siste årene hatt betydelig lavere import av utenlandske spillere og høy eksport av norske talenter, noe som svekker ligaens kvalitet og attraktivitet.
For å snu denne utviklingen etableres et nasjonalt spillerlogistikkprogram i samarbeid mellom NFF, Toppfotball Kvinner (TFK) og Norsk Toppfotball (NTF). Programmet innebærer:
- Felles spillerlogistikk- og scoutingverktøy for klubbene i Toppserien og 1. divisjon, etter modell fra herresiden
- Det etableres en felles innsiktsplattform hvor NFF, TFK og NTF samarbeider om data, ressursbruk og tekniske løsninger for og analyse- og rapportering.
Målet er å øke kvaliteten på spillere som hentes til norsk fotball, og bidra til en mer bærekraftig spillerøkonomi der overganger gir økte inntekter som kan re-investeres i utvikling og profesjonalisering.
Toppserie i futsal for kvinner
NFF har, i samarbeid med Serieforeningen for futsal, utredet etableringen av en nasjonal toppserie i futsal for kvinner. Utredningen konkluderer med at en toppserie vil være et viktig og nødvendig neste steg for å styrke utvikling, rekruttering og likestilling i norsk kvinnefutsal, samt gi spillere, trenere og dommere en tydelig og bærekraftig topparena. Det planlegges oppstart av serien fra sesongen 2026/27, med en nasjonal liga bestående av åtte lag, basert på en sportslig rettferdig, økonomisk bærekraftig og administrativt gjennomførbar modell. Ligaen skal evalueres årlig de første sesongene.
Forsvar
Nivået mellom topp og bredde: 2. divisjon kvinner
2. divisjon kvinner skal være en definert utviklingsarena og en tydelig bro til toppfotballen. 2. divisjon er i dag er en viktig kamparena for mange av våre mest lovende ungdomsspillere, ettersom det ikke finnes en nasjonal aldersbestemt serie for jenter slik det gjør på guttesiden. For å styrke nivåene og sikre utvikling både mot topp og bredde, er det behov for tettere samarbeid mellom forbund, kretsene og interesseorganisasjonene.
Nivået har i dag utfordringer knyttet til manglende nasjonal forankring, ujevn sportslig kvalitet, begrensede klubbrammer og fravær av helhetlig kommersiell satsing. Oppfølgingen skjer i dag gjennom regionale strukturer, med stor variasjon i praksis.
For å styrke nivået skal NFF sentralt ha koordinatorer med ansvar for sportslig og kommersiell oppfølging. På sikt kan det være hensiktsmessig at 2. divisjonsklubbene integreres i en interesseorganisasjon. Dette krever utredning og forankring.
Rapporten «Broen 2.0» kan leses i sin helhet her [lenke kommer 14. feb].
Internasjonalt samarbeid og påvirkning
Det Norge har en sterk posisjon internasjonalt, og det er derfor vi har lyktes med å få UEFA Women’s Champions League finalen på Ullevaal i 2026. Vi vurderer også å søke på andre kvinnearrangementer i kommende år.
Toppserien inngår i UEFAs «Professional Leagues Programme», sammen de største europeiske kvinneligaene. Programmet fokuserer på sportslig, økonomisk, organisatorisk og kommersiell utvikling. Vi inngår også strategiske samarbeidsavtaler (MoU) med Tyskland og inntil to ytterligere nasjoner for å sikre kunnskapsdeling og utvikling for kvinnefotballen
I arbeidet med å utvikle denne kampplanen har NFF inngått et tett samarbeid med FIFA, som gjennom FIFA Women’s Development Programme også har bidratt med betydelige investeringer i våre tiltak og tilførelse av ekspertkompetanse.
Internasjonalt arbeid med jenter og kvinner
NFF har i 25 år drevet bistandsarbeid, med målsetting om å gi grupper som har begrenset tilgang til grasrotfotball mulighet til å delta. Norge har en av verdens høyeste jenteandeler i grasrotfotballen og NFF har solid erfaring med å utvikle fotballtilbud for jenter. NFF har både et solidarisk ansvar og en mulighet til å dele denne kunnskapen.
I perioden 2025-2027 mottar NFF 29 millioner kroner i støtte fra Norad for å styrke jentefotballen i Midtøsten og Nord-Afrika. Arbeidet er rettet mot utdanning av kvinnelige trenere og ledere, samt utvikling av varige strukturer for jentefotball. NFF ønsker også å utvide porteføljen til Øst-Europa gjennom EØS-finansierte prosjekter. Målet er å søke midler for fem land i løpet av 2026.
Toppserien ligarank
A-kvinner FIFA ranking
Prioriterte oppgaver fra NFFs strategi
Stimulere til at flere toppklubber på herresiden satser på toppfotball for kvinner, og vurdere å innføre lisenskrav til slik satsing.
Jobbe målrettet for at anleggene i toppfotballen for kvinner skal ha en standard som etterlever mål om profesjonalitet og gode publikumsopplevelser.
Neste side